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2018年课外培训市场整顿政策频出,K12校外培训市场作为最成熟的课外培训细分领域,有望在高端化市场的发展中取得竞争优势【图】

2019年01月08日 14:08:33字号:T|T

    从2016年至今,国家不断加大对课外培训行业的规范整顿力度,相关整顿政策频出。进入2018年,国家的规范治理要求更加细化,课外培训专项整治工作也开始稳步推进,办学规范化、监管常态化加强成为课外培训行业的趋势。

2018年课外培训行业规范文件及措施统计

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时间
政策措施
2018年年初
教育部等相关部门在全国范围开启校外培训机构专项治理工作
2018年2月
教育部等四部门联合印发校外培训机构专项治理工作通知
2018年3月
教育部办公厅印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》
2018年4月
新东方和好未来等全国160家校外培训机构共同签署《校外培训机构自律公约》,承诺避免超纲教学和强化应试,绝不组织中小学生等级考试及竞赛等
2018年5月
督促指导各地公开专项治理工作方案,派出7个督察组分赴全国7个片区开展督查
2018年8月
国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》
2018年9月
教育部办公厅发布《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》
2018年11月
教育部办公厅发布《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》

资料来源:教育部、国务院、智研咨询整理

    随着校外培训机构专项治理逐步推进,短期内整个行业面临经营成本上升,强监管下利润率将持续承压;长期来看整顿趋势的延续有助于市场更加规范发展,行业集中度将得到明显提升。

短期内校外培训行业面临经营成本上升

分类
具体要求
办学标准
(1)场所条件:校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所,同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米;
(2)师资条件:不得聘用中小学在职教师,从事学科知识培训教师应具有相应教师资格。
审批登记
(1)确保证照齐全。校外培训机构须经审批取得办学许可证,登记取得营业执照才能开展培训。
(2)严格审批登记。在同一县域设立分支机构均需获得审批;(3)中小学校不得举办校外培训机构。
收费管理
不得一次性收取时间跨度超过 3 个月的费用。
培训安排
校外培训机构学科知识培训的内容、班次、进度、上课时间等要向县级教育部门备案并向社会公布;内容不得超纲;培训进度不得超过所在地中小学同期进度;培训结束不得晩于 20:30,不得留作业;严禁组织举办学科类等级考试、竞赛及排名。

资料来源:智研咨询整理

    即使在压力上升的教育培训行业,依旧不乏表现突出的细分领域。在教育培训行业中,在线教育市场发展最为迅速,尤其是K12在线教育,其受众学生数量规模庞大,借助直播技术和网络通信技术的升级提升了教育基础设施,同时在线教育的自由度扩大了教师资源规模,推动了K12在线教育市场成熟度以及规模扩张的力度都表现出可观的发展趋势。

    目前线上 K12 校外培训机构主要通过班课直播、一对一以及教学工具和基础设备输出等业务模式。

线上K12校外培训业务模式

资料来源:智研咨询整理

    从现阶段K12在线教育规模较大的新东方和好未来两所培训学校的主要收入分布来看可以反映出,K12在线教育主要受众区域集中在一、二线城市。

    而从目前我国一、二线城市的人口数据来看,短期依旧有利于K12在线教育的规模扩张。

2009-2017年全国主要一、二线城市小学生增速统计

资料来源:教育部、智研咨询整理

    根据智研咨询发布的《2019-2025年中国K12在线教育市场专项调查及发展趋势分析报告》数据显示:在上述八个一、二线城市中仅有上海的小学生规模数量在2015年开始出现下降,而北京的小学生数量增速处于放缓阶段,其余城市均有不同程度的增长。随着我国二孩政策效应的逐步体现,小学生基数预计在未来几年出向小幅增长,给我国K12在线教育提供需求增量。

    同时,在另一方面,小升初阶段,名校均建立下设民办学校,通过集中资源师资力量提高初中教学水平,极大程度上吸引了更多学生家长通过课外辅导提升学生成绩而靠近民办初中。

    为防止公立学校和民办学校教学差距的扩大,教育部在2018年出台相关规定对民办学校采取了一定的限制措施。

2018年民办学校和公立学校招生的相关政策措施

政府政策
主要内容
城市执行情况
公民同招
现在让民办和公办学校的招生时间重合,家长必须在报名民办和公办中二选一。这也就使得一部分成绩较低的孩子转而报名公办学校(因为如果他们在民办学校招生中失利,他们就无学可上),这也会削弱对课外辅导的需。
北京 (2020以前); 上海(很可能 2019以前);
禁止民办学校筛选学生
民办学校之前享有的筛选学生的权利可能被禁止;民办学校可能与公办学校一样通过随机抽取的方式招生。类民办的一些公立招生方式(例如公办寄宿)也将会被逐步取消。
北京 (2020以前); 其他主要城市也可能相继执行
学校统一组织课后托班
政府开始要求学校在15:30之后安排课后托管,这可能削减校外课外辅导班的需求。
截止2018年12月,27个主要城市中的70%的城市已经执行

    面对民办学校招生的“优势”,教育部已经做出了相应的限制措施,同时也给我国K12在线培训市场造成了一定的负面影响。尤其在“小升初”的阶段,课外培训的需求程度将会大打折扣。

    综合来看,全球在线教育市场发展趋势已经越来越受到关注和重视,作为互联网时代的今天,在线教育是不可或缺的教育方式,同时其便利性以及时效性释放了学生和家长的通勤时间。但是针对现阶段国内的政策措施和发展现状,单方面抑制课外培训无法形成主流的发展方向。

    借鉴领国韩国的发展经验,或许对国内现阶段K12在线课外培训市场的发展与校内基础教育有一定促进作用。

2007-2017年韩国新生儿人数统计

资料来源:韩国统计厅、智研咨询整理

    2013年开始韩国新生儿人口出生规模开始出现下降,到2017年已经跌破40万规模下降至35.78万人。对于韩国的K12教育市场造成了不可逆的影响。但是对于K12的在校教育培训方面,韩国政府与K12在线教育结构合作,提供线上学习资源。2010 年推出免费在线学习平台EBSi,相当比例的韩国高考题目直接出自该系统,以及学校提供课外辅导。这些学习资源分流了对校外培训服务的需求。

    上述案例与国内教育出版领域具有较高的相似性。出版社在提供教育用书时,由政府定价,门槛较高,一方面降低了义务教育成本,同时也提升了出版社的出版质量。而另一方面,对于教育辅导教材方面,出版社具有明显地自主议价能力,处于市场竞争状态,给出版社提供了良好的利润空间。

    现阶段我国K12在线培训机构产业发展过程中,受政策限制促使行业发展增速放缓。当整体教培行业需求增速趋缓时,“高端化”为趋势当整体市场需求进入平台期后,教培行业的高端化往往应运而生,韩国的例子也印证了这一点。在这些市场中,大众补习需求可以通过政策指引实现低价补习,因此,课外辅导机构转而提供高端定制化服务以满足学生的需求,通过对学生知识了解程度,学科综合成绩进行定制化培训辅导。

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