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山东省节地生态安葬率呈逐年提高态势 殡葬服务生态绿色理念渐入人心[图]

2019年04月01日 09:53:19字号:T|T

    从山东省民政厅了解到,截至目前,山东全省节地生态安葬率约为40%。为更好倡导节地生态安葬,山东省将加快建设公益性绿色殡葬设施,力争到2020年底,全省每个市至少建成一处市级公益性绿色殡葬设施,每个县(市、区)至少建成一处县级公益性绿色殡葬设施,每个乡镇至少建成2-3处乡级或村级公益性绿色殡葬设施。

    生态安葬是指通过树葬、花坛葬、海葬、壁葬等不占地或少占地的骨灰处理方式,实现土地资源合理使用和对生态环境的保护。山东每年平均火化尸体近60万具,约占全国火化总量的十分之一,传统的墓地安葬方式,占用土地、浪费资源、破坏环境等弊端日益凸显,影响了乡村振兴和美丽乡村建设。近年来,山东采取多种举措倡导节地生态安葬,包括对选择生态安葬的逝者家属进行奖补等,全省节地生态安葬率逐年提高。

    与此同时,受传统的“入土为安”“厚葬”等观念影响,不少逝者家属对生态安葬仍存有顾虑。近年来,山东一直鼓励各地建设公益性公墓,旨在减轻群众经济负担,节约土地资源、改善生态环境。目前全省已建成公益性公墓5718处,较好解决了群众安葬难、安葬贵的问题。为倡导节地生态安葬,经过反复调研,考虑推动以树葬公墓林为主、多种形式并存的公益性绿色殡葬设施建设。

    下一步,山东省将强化绿色殡葬规划设计,编制全省绿色殡葬建设规划纲要,出台《关于加快推动公益性公墓建设的工作方案》。2019年,省级财政将安排5000万元资金对公益性公墓建设先进市县进行奖补。同时利用三至五年时间,在菏泽、临沂等地开展农村散埋乱葬治理试点,重点对公路铁路主干道两侧及景区、村庄周边等散葬坟墓进行迁移、改造、绿化。

    受传统儒家有关孝道及敬老思想的影响,殡葬服务对中国大部分家庭来说是绝对的“刚需”。同时,作为全球人口最多且老年人口基数不断增加的国家,中国的殡葬服务业拥有巨大的市场活力。由于人口持续老龄化,我国死亡人数一直保持在较高水平,国家统计局数据显示,2017年我国死亡人数为985.7万人,2018年有993万人口逝去。

2005-2018年中国死亡人数走势

资料来源:国家统计局

    按照人均丧葬费用7420元计算,2017年我国殡葬服务行业市场规模达731.39亿元。随着中国老龄化的增长以及人均丧葬费用的提高,预计2025年我国殡葬服务行业市场规模超过1500亿元。

2005-2017年我国殡葬服务行业市场规模情况

资料来源:智研咨询整理

    截至2017 年底,全国共有殡葬服务机构4132个,其中殡仪馆1760 个,殡葬管理机构952 个,民政部门管理的公墓1420 个。殡葬服务机构职工8.1 万人,其中殡仪馆职工4.7 万人。火化炉6361 台,火化遗体482.0 万具,火化率48.9%,比上年增加0.6 个百分点。

2005-2017年全国殡葬服务机构数量走势

资料来源:民政部

2005-2017年我国各类型殡葬服务机构数统计

年份
殡仪馆:个
殡葬管理机构:个
民政部门管理的公墓:个
2005年
1549
681
1009
2006年
1635
805
1109
2007年
1708
799
1162
2008年
1692
853
1209
2009年
1729
901
1266
2010年
1724
919
1308
2011年
1745
952
1406
2012年
1782
978
1597
2013年
1784
1063
1506
2014年
1801
1141
1598
2015年
1821
1127
1567
2016年
1775
1005
1386
2017年
1760
952
1420

资料来源:民政部

2005-2017年我国火化遗体数量走势

资料来源:民政部

    尽管我国的殡葬服务事业取得了一定成绩,但照比殡葬服务水平更高的发达国家,还有很远的距离。我国殡葬服务中出现的问题,有法规体制方面的、有政府职能方面的、有人们认知方面的、有风俗习惯方面的原因。

    当前,崇尚科学、反对迷信已经逐步为人民群众所认可和接受,文明节俭的殡葬观念日益深入人心,遗体捐献、绿色殡葬、骨灰撒海得到了更多人的参与,公墓的人文化、集约化、生态化发展具有良好的社会和舆论氛围。

    1、强化顶层设计,推动综合配套殡葬改革

    从殡葬改革服从和服务于国家经济社会发展大局出发,积极推进火葬、改革土葬、消除丧葬陋习、树立文明节俭的新风尚,把加强殡葬改革顶层设计和摸着石头过河相结合,统筹殡葬资源,整体推进殡葬改革和重点突破殡葬体制机制相促进,提高殡葬改革决策的科学性,广泛凝聚共识,强化顶层设计,形成殡葬改革的合力。

    2、构建我国殡葬法律体系框架

    从我国的基本国情出发,认真总结我国殡葬事业发展的实践经验教训,正确把握我国殡葬服务的发展规律和主要矛盾,坚持基本殡葬服务水平与社会经济发展相协调、与人民群众的切身利益相适应的原则,努力构建符合我国国情的基本殡葬服务制度。

    3、加强殡葬服务机构管理,规范殡葬市场

    根据公众对殡葬服务的需求,进行深入、细致地调研,采用政府扶持、社会兴办的形式整合火葬场、殡仪馆等资源,兴建不同层次、符合规定的殡葬服务机构,完善殡葬服务机构的设置并丰富服务项目,加强殡葬服务市场的管理。

    4、推进殡葬职业教育,加快人才培养

    积极发展殡葬职业教育,培养和打造专业化、职业化的殡葬技能人才队伍,构建科学的人才评价体系,建立有效的激励机制。根据市场经济和公众的消费需求,殡葬服务机构从业人员应强化竞争意识,转变服务理念,不断提升从业人员素质,为人民群众提供高质量的殡葬服务。

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