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2019年都市圈展开潜力指数:榜首上一年GDP达9.1万亿[图]

2019年06月21日 10:00:37字号:T|T

24个千万级都市圈展开潜力指数

    导读

    2019年2月,国家发改委《关于培养展开现代化都市圈的辅导定见》指出,都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根本规划的乡镇化空间形状。这是我国榜首份以“都市圈”为主题的中心文件,标志着都市圈年代正式降临。

    当时,我国有上海、北京、广佛肇、杭州、深莞惠等10个2000万人以上的大都市圈,有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万-2000万人大都市圈。24个千万级大都市圈以全国6.7%的土地集聚约33%的常住人口,发明约54%的GDP,大都都市圈人口处于继续流入。

    咱们在2019年4月《我国城市展开潜力排名:2019》研讨陈述中指出,以中心城市为引领的都市圈城市群是支撑我国经济高质量展开的首要途径,是我国当时以及未来展开的要点。2019年展开潜力百强城市中有96个坐落19大城市群,有54个坐落24个千万级大都市圈。本文进一步对24个千万级大都市圈进行分类,并对十大最具展开潜力的都市圈逐次剖析。与城市展开潜力排名相似,都市圈排名并非终极结论,而是依据当时状况反映一段时刻内的趋势,排名或许动态改动。

    摘要

    从乡镇化到城市群,都市圈是城市群“硬核”。《国家新式乡镇化规划(2014-2020年)》树立城市群为新式乡镇化主体形状,并规划建造19个城市群,但当时我国大都城市群展开尚不老练,培养都市圈是从乡镇化到城市群的中心阶段。例如,广东将珠三角城市群区分为广佛肇、深莞惠、珠中江3个都市圈推动珠三角一体化进程。都市圈建造以同城化为方向,打造1小时通勤圈,圈内中小城市获益。都市圈将促进城市功用互补、工业错位布局,推动公共服务共建同享和方针协同。

    人口和工业将继续向大都市圈集聚。人口迁移的根本逻辑是人随工业走、人往高处走。兴旺国家人口迁移一般阅历两阶段:从乡镇化到以大城市为中心的都市圈化城市群化。美日韩等兴旺经济体大都市圈均招引人口继续流入,直到经济-人口比值降至1附近并坚持动态平衡。我国人口和工业继续向大都市圈集聚,未来大都市圈人口占比仍将继续进步。我国24个人口1000万人以上大都市圈人口总体上继续流入,经济-人口比值2018年仍高达1.55,预示仍将继续招引人口流入。
2019年上海、北京、深莞惠、广佛肇都市圈展开潜力居前,之后则是苏锡常、天津、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭等都市圈。深莞惠、广佛肇近年人口添加领跑全国,2015-2018年常住人口年均增量别离高达61、60万,杭州、重庆、长株潭、上海、郑州、西安、武汉、成都等都市圈亦大幅添加,除上海大都市圈外均首要由中心城市奉献。长三角、珠三角区域及北京都市圈经济规划居前、工业立异实力抢先。上海都市圈以8.8万亿元GDP一骑绝尘;上海、北京、深莞惠都市圈工业立异占有绝对优势,A+H股上市公司数和发明专利授权量算计别离占全国38%、37%。

    大都市圈分类:兴旺型优化功用布局,兴起型加强一体化建造,起步型增强经济实力。依据都市圈的经济工业实力以及圈内中心城市对周边城市的带动效果,将24个千万级大都市圈分为兴旺型、兴起型、起步型三类。兴旺型都市圈全体经济水平抢先,且中心城市与部分周边城市间隔开端显着缩小。兴起型都市圈全体经济实力较强,但中心城市对周边城市的展开带动尚缺乏。起步型都市圈全体经济实力不行强,中心城市和周边城市的经济联络较弱。上海、深莞惠、广佛肇、苏锡常、南京、杭州等6个大都市圈为兴旺型,北京、天津、成都、长株潭、重庆等15个大都市圈为兴起型,哈尔滨、南昌、长吉等3个都市圈为起步型。

    No.1 上海大都市圈:长三角城市群的“强核”,辐射周边都市圈。1)上海大都市圈2018年GDP达9.1万亿元高于珠三角9市,根本以“研制在沪,出产在外”的思路进行工业优化布局。2)从“一核五圈四带”到上海大都市圈,是充沛发挥上海中心城市效果,打造长三角城市群“强核”,辐射周边都市圈。上海大都市圈把苏锡常、宁波都市圈的多半区域以及杭州都市圈的嘉兴、湖州均收入囊中。3)上海大都市圈活跃打破行政区划壁垒,构建“干线+城际+市域+城轨”多层次轨迹交通,为一体化大都市圈打下根底。

    No.2 北京都市圈:从单中心到疏解非首都功用,北三县有望划归北京?1)疏解北京非首都功用,从摊大饼式单中心辐射向严密布约型多组团格式改动。北京都市圈可大致区分为梯度辐射的三个圈层:一是中心城六区,二是城市副中心及城市展开新区多个新城,三是生态修养区及北京以东、以南的环京区域。2)北京市域内集聚以科技立异、现代服务业为代表的高精尖工业,但职住平衡问题在全国最为杰出。3)环京区域承受工业缺乏、通勤功率低下需补短板。廊坊北三县与北京城市副中心通州“四一致”统筹展开,划归北京传言不绝于耳。

    No.3 深莞惠都市圈:年青移民的创业天堂,经济大市、土地小市的深圳或许吞并东莞?1)深莞惠都市圈人口和经济高速添加,“前店后厂”工业梯次搬运,是年青移民的创业天堂。2)深莞惠经济圈(3+2)机制推动深莞惠一体化展开,“飞地经济”和轨迹交通一体化进步深圳辐射带动才能。3)深圳是经济人口大市、土地面积小市,全市面积仅1997平方公里,别离为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4,经过行政区划调整处理展开空间缺乏的或许性长时刻存在,但受制于广东省展开全局。

    No.4 广佛肇都市圈:大湾区现代制作业中心,广佛同城。1)广佛两市经济总量比肩深莞,别离集合“IAB(新一代信息技能、人工智能、生物医药)+NEM(新动力、新资料)”立异工业和先进制作业,肇庆承受广佛工业搬运。2)从广佛同城到广佛肇经济圈,肇庆与广佛一体化还需时日。肇庆2018年GDP2202亿元,是广州的1/10;人均GDP仅为广州的35%、佛山的42%。3)广佛同城已根本完结,日子本钱与工业搬运催生很多跨城通勤需求。2018年7月广佛肇清四市跨城职住人数高达74.41万,其间广佛跨城占四市跨城总规划的60.6%。

    No.5 南京都市圈:经济东强西弱,皖东城市获益。1)南京都市圈经济东强西弱,南京引领工业链从高到低三级队伍。南京2018年GDP1.3万亿元;扬州、镇江、淮安、芜湖均在3000-6000亿元之间,打造先进制作业中心;马鞍山、滁州、宣城均在2000亿元以下,首要承受东部工业搬运。2)南京都市圈为我国榜首个规划的跨省都市圈,安徽东部城市获益于与南京同城化展开。南京与都市圈中安徽4市的间隔均比安徽省会合肥更近。3)南京都市圈轨迹交通体系前瞻性布局,与公路、机场、港口群一起打造归纳交通纽带演示区。

    No.6 成都都市圈:少不入川的天府之国,成都人口经济集聚度高,周边区域乡镇化率较低、空间大。1)成都尚处于做大做强吸聚周边资源阶段,人口经济集聚度高。成都2018年常住人口占都市圈5市的61%,2018年GDP占75%,A+H股上市公司数、发明专利授权量别离占94%、93%。2)成都周边4市乡镇化率较低、乡镇化空间大,未来有望与成都同城化展开。德阳、眉山、资阳、雅安2017年乡镇化率均在41%-51%之间,远低于全国均匀58.5%,都市圈人口乡镇化潜力较大。3)成都与周边城市高铁半小时至1小时灵通,未来有望构成城际铁路环线,但当时交通连通性仍有待进步。

    No.7 杭州都市圈:民营经济天堂,互联网经济高地,西进扩展内地。1)杭州都市圈杭嘉湖绍四市民营经济兴旺,互联网经济抢先,新成员衢州、黄山有望承受相关工业。2)杭州都市圈东面展开空间缺乏,西进扩展经济内地。面对上海大都市圈的揉捏和南京都市圈的竞赛,杭州都市圈挑选西进,衢州、黄山正式“入圈”,宣城、上饶和景德镇亦是候选城市,其间宣城已被南京都市圈包含。3)杭嘉湖绍四市已完结“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”,高铁将助力衢州、黄山融入都市圈。

    No.8 重庆都市圈:内陆敞开高地,新区人口增速挨近主城区,工业同质化、立异缺乏。1)重庆都市圈以重庆市35%的面积集聚65%的人口,发明72%的GDP,主城区与城市展开新区人口工业集聚才能均较强。城市展开新区2011-2017年常住人口年均添加率为1.9%,与主城区的2.1%挨近。2)重庆都市圈是内陆敞开高地,工业同质化、立异才能缺乏是短板。重庆与成都、重庆高端展开途径体系内部都存在同质化竞赛。3)重庆都市圈轨迹交通互联互通水平亟待进步。市域铁路现在远不能满意主城区与外围通勤需求。

    No.9 武汉都市圈:“圈子”缩小更务实,工业链向外延伸。1)从半径150公里的“1+8”武汉城市圈到半径80公里的武汉大都市区,规划更小的都市圈规划更具可操作性。2)武汉工业链沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝等展开廊道向周边城市延伸,完善都市圈功用布局和工业体系。3)高铁、鄂州机场建造加强水陆空交通纽带,城际铁路网将串联武汉都市圈。

    No.10 长株潭都市圈:中部兴起,城区相邻,“半小时交通圈”交融展开。1)长株潭三市工业互补性强,工业协同气势杰出,是中部兴起重要战略支点之一。三市联合具有长株潭“两型社会”归纳配套变革试验区、长株潭国家自主立异演示区等国家级方针途径。2)长株潭三市城区最远不过40多公里,一体化存在地舆便当,吞并呼声从未隔绝。近年长株潭吞并请求国家中心城市的主张撒播较广,但完结或许性极小。3)高铁、城际铁路、高速公路、城市主干道大串联,一起构成长株潭都市圈“半小时交通圈”。

    危险提示:揭露计算数据存在必定误差。

    目录

    1 都市圈年代降临:2019年我国大都市圈展开潜力排名

    1.1 从乡镇化到城市群,都市圈是城市群“硬核”

    1.2 人口和工业将继续向大都市圈集聚

    1.3 2019年大都市圈排名:上海、北京、深莞惠、广佛肇都市圈领衔

    1.4 大都市圈分类:兴旺型优化功用布局,兴起型加强一体化建造,起步型增强经济实力

    2 十大最具展开潜力都市圈

    No.1 上海大都市圈:长三角城市群的“强核”,辐射周边都市圈

    No.2 北京都市圈:从单中心到疏解非首都功用,北三县有望划归北京?

    No.3 深莞惠都市圈:年青移民的创业天堂,经济大市、土地小市的深圳或许吞并东莞?

    No.4 广佛肇都市圈:大湾区现代制作业中心,广佛同城

    No.5 南京都市圈:经济东强西弱,皖东城市获益

    No.6 成都都市圈:少不入川的天府之国,成都人口经济集聚度高,周边区域乡镇化率较低、空间大

    No.7 杭州都市圈:民营经济天堂,互联网经济高地,西进扩展内地

    No.8 重庆都市圈:内陆敞开高地,新区人口增速挨近主城区,工业同质化、立异缺乏

    No.9 武汉都市圈:“圈子”缩小更务实,工业链向外延伸

    No.10 长株潭都市圈:中部兴起,城区相邻,“半小时交通圈”交融展开

    正文

    1 都市圈年代降临:2019年我国大都市圈展开潜力排名

    1.1 从乡镇化到城市群,都市圈是城市群“硬核”

    2019年2月,国家发改委发布《关于培养展开现代化都市圈的辅导定见》(以下简称《定见》),这是我国榜首份以“都市圈”为主题的中心文件,标志着都市圈年代正式降临。在此之前,2014年《国家新式乡镇化规划(2014-2020年)》提出,特大城市要推动中心城区功用向1小时交通圈区域分散,培养构成通勤高效、一体展开的都市圈。当时,我国有上海、北京、广佛肇、杭州、深莞惠等10个2000万人以上的大都市圈,有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万-2000万人大都市圈。24个千万级大都市圈以全国6.7%的土地集聚约33%的常住人口,发明约54%的GDP,大都都市圈人口处于继续流入。

    城市群为我国新式乡镇化主体形状,培养都市圈是从乡镇化到城市群的中心阶段。兴旺国家人口活动一般阅历两个阶段:从乡镇化到城市群,其间都市圈为中心阶段。国际上公认的国际级城市群有美国东北部大西洋(3.640, 0.10, 2.82%)沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋(3.630, 0.17, 4.91%)沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群等。老练城市群由若干分工较为清晰、经济社会联络严密的大中小城市绵绵而成,且均以一个或几个大都市圈为“硬核”,例如纽约都市圈、芝加哥都市圈、日本三大都市圈(东京、大阪、名古屋)、伦敦都市圈以及巴黎都市圈等。《国家新式乡镇化规划(2014-2020年)》树立城市群为新式乡镇化主体形状,并规划建造19个城市群,但当时我国大都城市群展开尚不老练。作为城市群的中心板块,近年来我国都市圈建造呈现较快展开态势,但交通联接单薄、分工协作有限、低水平同质化竞赛严峻等问题杰出。培养现代化都市圈成为国家推动城市群建造的打破口。例如,广东将珠三角城市群区分为广佛肇、深莞惠、珠中江3个都市圈推动珠三角一体化进程。

我国规划建造19个城市群

24个千万级都是圈散布

    都市圈建造以同城化为方向,打造1小时通勤圈,圈内中小城市获益。《定见》指出,都市圈以大城市为中心,以1小时通勤圈为根本规划,将以促进中心城市与周边城市(镇)同城化展开为方向,以破除体系机制妨碍为抓手,量体裁衣推动都市圈建造,亲近中心城市和周边城市(镇)的功用联络。圈内中小城市将获益中心城市工业和人口外溢,同城化提速。其间,交通一体化是都市圈建造的条件,要求加快构建都市圈公路和轨迹交通网,打造轨迹上的都市圈,大力展开都市圈市域(郊)铁路。需留意的是,1小时通勤圈以轨迹交通等为出行东西、半径最大约50-70公里,这与以高铁为出行东西、半径可达300公里的1小时交通圈不同。《2019年新式乡镇化建造要点使命》提出,超大特大城市要安身城市功用定位、防止无序延伸,合理疏解中心城区非中心功用,推动工业和人口向一小时交通圈区域分散,这是对超大特大城市优化人口结构、防治“大城市病”的方向性指引。

培养都市圈是从乡镇化到城市群的中心阶段

    都市圈将促进城市功用互补、工业错位布局,推动公共服务共建同享和方针协同。《定见》要求加快推动中心城市集聚立异要素、进步经济密度、增强高端服务功用,推动服务业与制作业深度交融,构成以现代服务经济为主的工业结构;充沛使用中小城市土地、人力等归纳本钱低的优势,优化营商环境,活跃承受中心城市工业搬运,推动制作业规划化、特征化、集群化展开,构成以先进制作为主的工业结构。工业分工协同需求一致敞开商场和公共服务一体化作为准则保证。《定见》指出,放敞开宽除北京、上海外的城市落户束缚,具有条件的都市圈有望首先完结户籍准入年限同城化累积互认。公共服务方面,将促进教育、医疗、养老等优质公共服务资源同享,加快社会保证接轨联接。方针协同方面,将答应都市圈内城乡建造用地增减挂钩节余方针跨区域调剂,中心城市供地方针有望添加,都市圈内房地产调控方针将强化协同。

    1.2 人口和工业将继续向大都市圈集聚

    人口迁移的根本逻辑是人随工业走、人往高处走。兴旺国家人口迁移一般阅历两阶段:从乡镇化到以大城市为中心的都市圈化城市群化。依据咱们学习提出的经济-人口散布平衡规律,一区域经济-人口比值(区域经济份额与人口份额之比)大于1预示该区域人口净迁入,小于1预示净迁出。美日韩等兴旺经济体大都市圈均招引人口继续流入,直到经济-人口比值降至1附近并坚持动态平衡。1910-2010年,美国都会区人口比重从28.4%增至83.7%,其间人口向大都会区化集聚态势显着。1950-2010年,5-25万人的都会区人口比重削减0.3个百分点,25-100万人的都会区人口比重添加2.9个百分点,而100-500万人、500万人以上的都会区人口比重别离添加12.2、12.4个百分点。特别是在1970-2010年,500万人以上都会区人口比重添加9.4个百分点,远高于100-500万、25-100万、5-25万人都会区的4.0、1、0.3个百分点。2015年,美国5-25万、25-100万、100-500万、500万人以上都会区经济-人口比值别离为0.75、0.84、1.09、1.26,高收入的大都会区仍然对人口有着较大招引力。在日本城市化进程中,人口跟着工业继续向大都市圈集聚,东京圈、大阪圈、名古屋圈的人口占比别离从1955年的17.3%、12.3%、7.3%增至2014年的28.6%、14.4%、8.9%,经济-人口比值别离从1955年的1.38、1.24、1.12降至2014年的1.14、0.96、1.11。韩国人口长时刻大规划向首尔圈集聚,直至首尔圈经济-人口比值处于1左右。首尔圈由首尔市、仁川市、京畿道组成,土地面积11830平方公里,人口从1955年的393万人增至2015年的2442万人(不含外国人),占全国比重从18.3%增至49.1%;经济-人口比值从1985年的1.122继续降至2010年的0.998,然后在挨近1的方位动摇,2016年上升至1.008。

美国500万人以上大都会区人口集聚显着

日本三大都市圈经济—人口比值向1挨近

    我国人口和工业继续向大都市圈集聚,未来大都市圈人口占比仍将继续进步。我国24个人口1000万人以上大都市圈人口总体上继续流入,常住人口算计从1990年的3.4亿增至2018年的4.8亿,占全国人口比重从29.7%增至34.7%;经济份额算计从1990年的41.3%增至2010年的54.7%,2018年稍降至53.8%;经济-人口比值从1990年的1.39增至2010年的1.62后略有下降,但到2018年仍高达1.55,预示仍将继续招引人口流入。在24个千万级大都市圈中,苏锡常、深莞惠、上海、南京、广佛肇等5个都市圈经济-人口比值大于2,北京、天津、杭州、宁波、长株潭、青岛等6个都市圈介于1.5-2.0之间,厦泉漳、合肥、济南、武汉等4个都市圈介于1.2-1.5之间,均远大于1;仅沈阳、南昌、哈尔滨、石家庄经济-人口比值小于1,且部分都市圈经济-人口比值较低与区分规划过大有关。

我国都市圈人口占比继续进步

大都大都市圈经济-人口比比值大于1

    1.3 2019年大都市圈排名:上海、北京、深莞惠、广佛肇都市圈领衔

    咱们在2019年4月陈述《我国城市展开潜力排名:2019》中指出,2019年上海、北京、深莞惠、广佛肇都市圈展开潜力居前,之后则是苏锡常、天津、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭等都市圈(部分区域数据有更新)。需求留意的是,部分都市圈规划有堆叠,比方上海都市圈与杭州、苏锡常、宁波都市圈均有堆叠;部分都市圈县级单位数据缺失较多,用地级市全域近似代替,如天津、石家庄、哈尔滨都市圈规划别离用各自全市代替,济南、青岛、南昌都市圈规划以地级市为根本单位后与规划略有出入。此外,部分都市圈规划存在不同版别,考虑到都市圈着重同城化展开,排名时人口经济工业数据一般选用规划最小的版别。

24个千万级都是圈展开潜力指数

    深莞惠、广佛肇近年人口添加领跑全国,杭州、重庆、长株潭、上海、郑州、西安、武汉、成都等都市圈亦大幅添加,除上海大都市圈外均首要由中心城市奉献,东北区域都市圈人口显着削减。2015-2018年深莞惠、广佛肇都市圈常住人口年均增量别离高达61、60万,其间深圳、广州别离年均添加55、47万。杭州、重庆都市圈近3年人口别离年均添加36、30万(重庆都市圈数据为2014-2017年),长株潭、上海、郑州、西安、武汉、成都等都市圈均超20万。在上述都市圈的中心城市中,上海市因为控人人口年均添加缺乏3万,厦漳泉都市圈没有清晰的中心城市,其他都市圈中心城市均奉献一半以上乃至简直悉数人口添加;其间,杭州、长沙、西安、成都常住人口年均添加均超20万,郑州、重庆主城九区也在15万以上。东北区域各大都市圈人口近零添加或负添加,其间哈尔滨、沈阳都市圈2015-2017年常住人口别离削减5.2、5.1万,长吉都市圈同期户籍人口大幅削减15.8万,预算常住人口也显着削减。

24个千万级都是圈人口及其增量

    长三角、珠三角区域及北京都市圈经济规划居前、工业立异实力抢先。从经济规划看,2018年上海都市圈以9.1万亿元GDP一骑绝尘,苏锡常、深莞惠、广佛肇、北京、杭州、武汉、南京、成都都市圈紧随其后,GDP在2-4万亿元之间。从工业立异看,上海、北京、深莞惠都市圈占有绝对优势,A+H股上市公司数和发明专利授权量算计别离占全国38%、37%;杭州、苏锡常、广佛肇、南京都市圈亦优势显着,A+H股上市公司数、发明专利授权量占全国比重均别离在3%、4%以上。

24个千万级都是圈GDP及其增速

24个都市圈上市公司数及发明专利占比

    1.4 大都市圈分类:兴旺型优化功用布局,兴起型加强一体化建造,起步型增强经济实力

    依据都市圈的经济工业实力以及圈内中心城市对周边城市的带动效果,将24个千万级大都市圈分为兴旺型、兴起型、起步型三类。兴旺型都市圈2018年GDP均在2万亿元以上,A+H股上市公司数均在100家以上,年发明专利授权量均在1万件以上,且都市圈内部分周边城市与中心城市间隔相对较小、且近年呈继续缩小态势。兴起型都市圈2018年GDP多在1万亿以上,但大都都市圈的中心城市尚处于虹吸阶段,中心城市与简直一切周边城市的人均GDP间隔都在扩展。起步型都市圈2018年GDP均在1万亿元以下,工业立异方针也在大都市圈中排名相对靠后。依据上述规范,上海、深莞惠、广佛肇、苏锡常、南京、杭州等6个大都市圈为兴旺型,北京、天津、成都、长株潭、重庆等15个大都市圈为兴起型,哈尔滨、南昌、长吉等3个都市圈为起步型。

24个人口1000万以上大都市圈分类

    兴旺型都市圈全体经济水平抢先,且中心城市与部分周边城市间隔继续显着缩小,应优化功用布局。该类都市圈均坐落经济首先展开的出口基地长三角、珠三角区域,圈内周边城市均获益于中心城市制作业工业链的外溢,起步较早、经济兴旺。长三角、珠三角区域各大都市圈现已绵绵成片,不少都市圈区域彼此堆叠,内部经济联络严密的长三角、珠三角城市群已初具雏形。从周边城市与中心城市的人均GDP比值来看,兴旺型都市圈部分周边城市与中心城市的间隔近年呈显着缩小趋势,如南通、扬州、嘉兴、常州、佛山、惠州、东莞等。兴旺型都市圈应优化功用布局,重视中心城市过度会集的人口与工业的疏解,继续进步根底设备、公共服务同城化水平,在医治“大城市病”的一起建造各功用组团有序分工、严密和谐的大都市圈。

典型兴旺型都市圈周边城市间隔缩小

    兴起型都市圈全体经济实力较强,但中心城市对周边城市的展开带动尚缺乏,应要点加强一体化建造。兴起型都市圈虽然经济根底和展开气势较好,但周边城市没有缩小与中心城市展开间隔。大都千万级大都市圈归于这一类,包含实力杰出的北京都市圈。北京虽然具有全国最多的金融、科技以及教育医疗资源,但变革敞开后并非以出口为导向的制作业中心,资源首要靠行政力气集聚,工业链较短、外溢效应差,有必要从京津冀协同展开的高度优化工业结构和布局。跟着经济实力的进一步进步及工业结构的进一步优化,兴起型都市圈有望向兴旺型都市圈过渡。该类都市圈应要点加强圈内一体化建造,加快构成城市间交通一体化网络,打破阻止同城化展开的行政壁垒,增强中心城市对周边城市的展开带动效果,一起防止中心城市的功用过度会集。

典型兴起型都市圈周边城市间隔拉大

    起步型都市圈全体经济实力不行强,中心城市和周边城市的经济联络较弱,应要点增强全体经济实力。起步型都市圈中心城市经济实力尚缺乏以影响稍远的周边区域,经济上较为孤立。南昌都市圈近年展开平稳,2014-2017年常住人口年均添加11.9万,GDP年均添加6.6%。而东北区域的起步型都市圈人口添加均阻滞或负添加,GDP增速均在6%以下,并没有显着的追逐气势。起步型都市圈应要点增强全体经济实力,尤其是中心城市的经济实力,一起补齐根底设备建造等范畴的短板。当区域经济实力和中心城市对周边的辐射才能进步后,起步型都市圈有望改动成兴起型都市圈。

    2 十大最具展开潜力都市圈

    接下来咱们将具体介绍我国十大最具展开潜力都市圈的根本状况、规划建造、工业协作、交通联接等状况,以期呈现更为鲜活的我国大都市圈画卷。入围的十大最具展开潜力都市圈别离为上海、北京、深莞惠、广佛肇、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭,首要依据咱们的大都市圈展开潜力排名。出于防止重复考虑,除掉在十大城市陈述呈现的单个城市都市圈天津,以及与上海大都市圈规划高度堆叠的苏锡常都市圈,并顺延递补武汉、重庆都市圈。

    No.1 上海大都市圈:长三角城市群的“强核”,辐射周边都市圈

    上海大都市圈2018年GDP达9.1万亿元高于珠三角9市,根本以“研制在沪,出产在外”的思路进行工业优化布局。上海大都市圈包含上海、姑苏、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州在内的“1+7”城市,陆域面积4.9万平方公里,2018年常住人口6597万,同面积5.6万平方公里、人口约7000万的粤港澳大湾区规划大致适当。2015-2018年上海大都市圈常住人口年均增量为29.3万,其间七成由浙江的甬嘉湖舟4市奉献,特别是宁波人口年均增量达12.6万、位居榜首;上海控人、江苏经济转型阵痛导致沪苏锡通4市人口添加乏力。上海大都市圈经济规划在全国都市圈中名列前茅,2018年GDP达9.1万亿元,高于珠三角9市的8.1万亿元;其间上海为3.3万亿元,占36%。大都市圈内经济强市树立,姑苏、无锡、宁波3市GDP均跻身万亿沙龙。

    以上海为龙头的长三角区域是我国工业链最齐备、工业立异最杰出的区域,上海与周边城市工业互补性很强。上海具有高度兴旺的金融、买卖等现代服务业和先进制作业,而周边城市均具有兴旺的制作业。研制、规划、营销环节在上海,制作出产环节在周边城市的工业梯度分工格式现已构成。在人口、资源、环境紧束缚的压力下,上海严控常住人口总量、建造用地总量、PM2.5浓度和动力消耗总量,依照“研制在上海,出产在外面;脑筋在上海,身体在外面;要害制作在上海,一般工业链在周边”的展开思路,要点疏解中心制作环节外的其他制作环节、不具有国际连通性特征的一般出产性服务业、部分中低端研制中试和工业基地、部分商场化养老工业等。嘉兴全面接轨上海演示区着力打造浙江与上海立异方针首先接轨地和高端工业协同展开地;宁波集合自由买卖港及智能制作、生物医药等高端制作业,使用比较优势与上海在工业链不同环节完结错位展开;南通使用开发区、沪通协作园区等载体承受上海工业搬运、拓宽本身工业链。

上海大都市圈经济强市树立

    从“一核五圈四带”到上海大都市圈,是充沛发挥上海中心城市效果,打造长三角城市群“强核”,辐射周边都市圈。2016年5月国务院经过的《长三角城市群展开规划》提出构建“一核五圈四带”的网络化空间格式,其间“一核”即进步上海全球城市功用,打造国际级城市群中心城市,但并未清晰提出上海大都市圈的概念;“五圈”即促进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五个都市圈同城化展开。2016年8月上海市公示的《上海市城市总体规划(2016—2040)(草案)》提出了“1+6”城市组成的上海大都市圈;国务院在《上海市城市总体规划(2017—2035)》批复中要求,从长江三角洲区域全体和谐展开的视点,充沛发挥上海中心城市效果,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的国际级城市群。现在上海联合苏浙两省正在酝酿的《上海大都市圈空间协同规划》拟定新增湖州市。

    上海大都市圈的半径逾越100公里,规划打造“90分钟通勤圈”,远大于一般的都市圈,适当于狭义的长三角城市群。特别需求指出,上海大都市圈把苏锡常、宁波都市圈的多半区域以及杭州都市圈的嘉兴、湖州均收入囊中,这在客观上与其他都市圈构成了奇妙的竞赛与协作联络。考虑到上海要充沛发挥在长三角城市群龙头带动的中心效果,就需求具有中心内地来优化工业功用布局,规划“小圈子”无可厚非,且务实接地气。上海大都市圈将作为“强核”引领长三角城市群一体化。南通提出建造上海“北大门”,嘉兴提出“建造全面接轨上海演示区”,宁波提出“策划大湾区,强化与上海一体化同城化建造”。此外,沪苏浙行将在三省市接壤的青浦、嘉善、吴江部分乡镇推出长三角一体化展开演示区,这既是长三角一体化展开国家战略的重要打破口,也是上海进一步扩展对内敞开的载体。

上海大都市圈规划与3个都市圈堆叠

    上海大都市圈活跃打破行政区划壁垒,构建“干线+城际+市域+城轨”多层次轨迹交通,为一体化大都市圈打下根底。干线及城际高铁满意城市之间远间隔快速来往,市域铁路满意城市中心城市与周边乡镇组团之间的中心隔快速通勤,城市轨迹交通满意城市中心区域内部通勤。上海大都市圈多层次轨迹交通互联互通的蓝图正在逐步构成。高铁方面,上海向北联接南通的北沿江高铁启东—崇明段已归入规划,向南京方向串联很多苏南经济强县的南沿江高铁已于2018年开工,向西联接湖州的湖苏沪高铁已获批,向南跨海联接宁波的沪嘉甬高铁也已归入规划;此外,贯穿南通、姑苏、嘉兴、宁波的通苏嘉甬高铁部分线路已在建,宁波到姑苏、上海的时刻将从2小时以上大幅缩至1小时左右。上海大都市圈轨迹交通体系规划打破行政区划壁垒,将完结跨区域、不同层次的轨迹交通互联。已批复的姑苏-淀山湖-上海城际铁路将与上海市域铁路贯穿运转,使江苏近沪区域与上海中心城区交融愈加严密;沪平城际铁路或与上海金山线贯穿运转。姑苏S1-S3号线兼具城市轨迹交通与市域铁路的功用,将串联姑苏与上海的地铁网;无锡S1-S4线方案连通无锡市区与江阴、宜兴、常熟、张家港等县级市,未来也有连通上海的或许性。

    No.2 北京都市圈:从单中心到疏解非首都功用,北三县有望划归北京?

    疏解北京非首都功用,从摊大饼式单中心辐射向严密布约型多组团格式改动。北京都市圈尚无清晰的文件和规划。若以1小时通勤圈为规范,北京都市圈包含北京市大部分区域以及北京以东、以南方向的廊坊北三县、固安、廊坊市区、涿州、武清等地。间隔北京中心城区更远的天津、唐山、保定、雄安新区等则归于京津冀城市群范畴。按此规范,北京都市圈面积约2.2万平方公里,常住人口在2600万以上。2018年北京GDP打破3万亿元,仅次于上海;而环京区域仅为北京的零头,2018年廊坊市GDP为3108亿元。依据《北京城市总体规划(2016-2035)》,北京市域规划内要构成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,着力改动单中心集聚的展开形式,疏解中心功用区和中心城区非首都功用,建造城市副中心以及顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等多个要点疏解承受新城,结构城市西部、北部的生态修养区,探究出人口经济密布区域优化开发的新形式。参阅这一规划,咱们能够将北京都市圈大致区分为梯度辐射的三个圈层:一是中心城六区,疏解非首都功用;二是城市副中心及城市展开新区多个新城,坚持集约展开,承受中心城区适合功用及新增首都功用,辐射带动北京周边区域协同展开;三是生态修养区及北京以东、以南的环京区域。

北京都市圈圈层示意图

    北京市域内集聚以科技立异、现代服务业为代表的高精尖工业,但职住平衡问题在全国最为杰出。北京是全国科技立异中心,以中关村(8.700, 0.11, 1.28%)科学城、怀柔科学城、未来科学城为代表的科技立异途径,以亦庄、顺义为要点的立异式工业集群和“我国制作2025”立异引领演示区,以8所985院校、18所211院校为代表的高校科教资源构成了全国最优质的产学研协作立异生态体系。北京还集合了金融、科技、文明构思、信息、商务服务等价值链高端的现代服务业,集合我国20%的国际500强企业总部和459家A+H股上市公司。而一般性制作业和高污染、高耗能工业则禁止在北京展开。北京城六区以全市8.3%的面积集聚56%的人口,发明了70%的GDP。中心城区人口工业集聚度过高导致寓居本钱过高、通勤间隔过长,周边新城的教育、医疗、公租房等资源配套缺乏也给就近寓居带来不便当。据滴滴出行测算的全国首要城市出行半径来看,北京以31.7公里居首位。轨迹交通的出行半径必定会比滴滴出行计算的轿车更长,而北京轨迹交通密度仅为0.09公里/平方公里(除掉生态修养区),会集作业区与大型寓居区之间、各新城与中心城区之间便当通勤才能严峻缺乏,例如回龙观-天通苑等大型社区通勤压力均较大。

    环京区域承受工业缺乏、通勤功率低下需补短板。廊坊全市仅具有A+H股上市公司6家、2017年发明专利授权量516件,别离为北京的1.1%、1.3%,与上海大都市圈7座周边城市比较仅多于群岛城市舟山。北京工业向环京区域溢出缺乏与资源配备的行政壁垒有必定联络;此外,与长三角、珠三角比较,北京并非制作业基地,工业链较短,溢出效应较弱;北京市行政区划面积达1.64万平方公里,远大于广州、上海、深圳的7434、6339、1997平方公里,这也导致中心城区工业较少溢出至市域规划外。不过,环京区域近年迎来严峻展开时机。固安、永清打造“北京CED固安园”、“北京亦庄•永清高新区”等工业园区,要点展开电子商务、智能制作等工业,再造“新亦庄”;京南环京区域还将获益于环绕北京新机场展开的空港工业链以及未来雄安新区的工业溢出。北三县也开端获益于与通州交融展开,北京现已过政府引导、商场运作和协作共建等方法推动工业向北三县搬运。通勤方面,因为公共资源配备的行政壁垒,环京区域一向以来未注册轨迹交通,但这一状况行将成为前史。在建的平谷线将从通州延伸出京,串联燕郊与三河同心庄;燕郊至大厂、香河的轨迹交通也已有规划。现在,从间隔北京CBD仅30公里的廊坊燕郊镇动身,在北京通州换乘地铁至CBD耗时长达约1.5小时。仅燕郊每天通勤北京的人数或许达30万以上,估计北三县通地铁后可大大节省跨城通勤人士的时刻本钱。

    廊坊北三县与北京城市副中心通州“四一致”统筹展开,划归北京传言不绝于耳。北三县建国后历经频频的行政区划改变,成为被北京和天津围住的一块飞地,西距天安门仅30公里,面积1277平方公里,2016年常住人口117万。北三县划归北京的传言自20世纪六七十年代起便一向存在,但屡次被证伪,近年北京城市副中心建造让这一传言有了新的幻想空间。坐落通州的北京城市副中心规划面积155平方公里,与北三县毗连。而通州区面积907平方公里,2018年人口仅158万,未开发土地面积足够。2018年北京市级机关已东迁城市副中心。北三县与通州区“四一致”(一致规划、一致规范、一致方针、一致管控)规划已上报京津冀协同展开领导小组,审定之后将全面推动。这意味着短期内以行政区划调整的方法处理北三县区域和谐展开问题的或许性较小。考虑到未来全国大部分区域都将面对区域和谐问题,不或许都依靠行政区划调整手法,中心更期望构建跨区域和谐展开机制来处理。

    No.3 深莞惠都市圈:年青移民的创业天堂,经济大市、土地小市的深圳或许吞并东莞?

    深莞惠都市圈人口和经济高速添加,“前店后厂”工业梯次搬运,是年青移民的创业天堂。深莞惠都市圈由深圳、东莞、惠州3市组成,面积1.58万平方公里,1990-2018年常住人口从575万增至2625万,GDP从301亿元增至3.7万亿元。深圳市自2015年已接连4年人口增量在50万以上,冠绝全国;2018年GDP达2.4万亿元,且近3年仍以年均8.5%高速添加。变革敞开后,深圳的奇观展开部分获益于便当承受香港及境外的出资与工业搬运。现在深圳已从“三来一补”的制作工厂晋级成为立异构思之都,并向东莞、惠州等地梯次搬运工业。东莞因其紧贴深圳、联接广深的区位优势在制作业承受上占得先机,承受了深圳很多的立异出产环节外溢。东莞松山湖、滨海湾新区已成为高端制作业、现代服务业等立异工业的重要载体,华为、大疆、蓝思科技(6.990, 0.10, 1.45%)等闻名深圳企业纷繁搬运而来。《粤港澳大湾区展开规划大纲》提出以深圳、东莞为中心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞赛力的电子信息等国际级先进制作业工业集群。惠州的工业以电子信息、轿车零部件制作及石化工业为主,与东莞在工业层次上有必定间隔,但工业晋级将获益于深圳工业布局东进。深莞惠都市圈人口结构全国最年青,工业立异实力排名全国前三,仅次于上海、北京都市圈,是年青移民的创业天堂。依据2015年全国人口抽样查询,东莞、深圳15-59岁劳作人口占比别离83.8%、81.9%,高居全国城市前两位;惠州也达71.1%,略高于广东省的70.8%。深莞惠都市圈具有A+H股上市公司397家,其间深圳、东莞别离占88%、8%;2017年发明专利授权量25366件,其间深圳、东莞别离占75%、20%。

深莞惠都市圈示意图

    深莞惠经济圈(3+2)机制推动深莞惠一体化展开,“飞地经济”和轨迹交通一体化进步深圳辐射带动才能。深莞惠经济圈(3+2)党政首要领导联席会议自2009年起已举行11次,开端由深莞惠3市主张,2014年新增河源、汕尾2市。依据2018年4月第11次联席会议,跟着近年深圳土地缺乏、土地本钱高企益发严峻,参照深汕特别协作区的“飞地经济”立异协作机制将在东莞、惠州推动。两地附近深圳区域将划出地块展开功用和谐、工业互补、效果同享的区域协同展开试验区,增量税收由三地政府按份额分红。交通一体化方面,珠三角区域高速公路网兴旺,深圳、东莞高速公路密度更是别离雄踞全国第1、第3,惠州也位列第33名。跟着城际通勤需求日益扩展,轨迹交通一体化仍需完善。除广深港高铁、京九铁路、厦深铁路、广深城际等铁路干线外,都市圈内部仅有一条莞惠城际铁路已建成通车。深莞惠三市城市轨迹交通没有连通,但东莞数条地铁已修至挨近深圳区域,未来将有6条线路接驳深圳地铁;而惠州也将也有2条地铁线路接驳深圳地铁14、16号线。此外,惠州机场已定位为深圳第二机场,下一步将推动机场扩建和完善与深圳的快速交通联络,服务惠州、深圳东、东莞东、河源、汕尾等地出行需求。

珠三角有7市高速公路密度居全国前50

    深圳是经济人口大市、土地面积小市,经过行政区划调整处理展开空间缺乏的或许性长时刻存在,但受制于广东省展开全局。深圳全市面积仅1997平方公里,别离为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4;全市均匀人口密度6274人/平方公里,全国榜首,可开发土地空间已简直达上限。坊间一度撒播深圳携东莞、惠州树立直辖市的说法,但考虑到对广东省其他区域的影响,或许性极小。东莞划归深圳则是比深圳直辖或许性稍大的一种方案。深圳与东莞两市面积仅4457平方公里,2018年GDP算计高达3.3万亿,逾越北京、比肩上海,且近年经济增速高于上海。两市若吞并将有望发作新的我国榜首经济大市,对我国经济地图发作严峻影响。因为深圳是我国榜首个经济特区、副省级方案单列市,不向广东省交税,东莞等若并入深圳将极大削弱广东省的财务实力,当地阻力较大。

北上深广莞佛6市面积与GDP比照

    No.4 广佛肇都市圈:大湾区现代制作业中心,广佛同城

    广佛两市经济总量比肩深莞,别离集合“IAB(新一代信息技能、人工智能、生物医药)+NEM(新动力、新资料)”立异工业和先进制作业,肇庆承受广佛工业搬运。广佛肇都市圈由广州、佛山、肇庆3市组成,面积2.61万平方公里,2018年常住人口2696万,GDP3.5万亿元。2015-2018年,广州常住人口年均添加46.8万人,仅次于深圳,远高于全国其他城市;佛山2017年、2018年常住人口别离添加19.4、24.9万人,人口再集聚趋势显着。2018年广州+佛山GDP算计3.3万亿元,与深圳+东莞适当;其间广州略低于深圳,而佛山高于东莞,行将跻身万亿沙龙。广佛肇都市圈是华南区域国际性现代服务业中心和先进制作业基地。广州未来以“IAB+NEM”等立异工业为主导方向,进一步进步先进制作业和现代服务业占比。佛山是我国先进制作业基地,在家电、家具、建材等传统制作业和机械配备、电子信息、轿车等现代制作业与高新技能工业方面根底雄厚,将展开制作业转型晋级,开辟金融后台服务等现代服务业。肇庆以资源型加工工业为传统优势工业,休闲旅行及农业资源丰厚,现在以大旺高新区、怀集广佛肇经济协作区等载体活跃承受广佛工业搬运,打造与广佛工业相配套的配备制作业、高新技能工业和传统优势工业。2013-2017年肇庆承受的412个工业项目中大都来自广佛,肇庆高新区引入的50多家企业中有40%来自佛山。

广佛肇都市圈示意图

    从广佛同城到广佛肇经济圈,肇庆与广佛一体化还需时日。广州和佛山城区紧靠,前史人文相亲,在明清两代均属广州府统辖规划。广佛同城化的概念于2003年头次提出,2008年《珠江三角洲区域变革展开规划大纲(2008―2020年)》让广佛同城进入实质性阶段,2009年两市即签署同城化建造协作结构协议。同年,广佛肇都市圈的概念由广佛同城催生,3市签署《广佛肇经济圈协作结构协议》。2015年“广佛肇”经济圈市长联席会议先后提出推动清远、云浮、韶关加快融入“广佛肇”经济圈,开辟“3+3”经济圈协作展开。从经济实力来看,与在全国经济地图占有重要位置的广佛两市比较,肇庆在珠三角9市中经济实力垫底,2018年GDP2202亿元,是广州的1/10;人均GDP仅为广州的35%、佛山的42%。从地舆方位来看,肇庆市行政区划面积1.49万平方公里,大于广佛两市面积之和,但只要挨近佛山区域的“半条腿踏进珠三角”,区位优势与广佛间隔较大。从交通一体化程度来看,广佛肇城际轨迹暂时并未把肇庆如愿带入广州1小时通勤圈,站点远离市区、班次少、票价贵等问题成为瓶颈。

    广佛同城已根本完结,日子本钱与工业搬运催生很多跨城通勤需求。佛山、广州高速公路密度别离位列全国第2、第4,别离仅次于深圳、东莞。武广、贵广、南广、广茂、广珠和南沙疏港铁路等多条铁路串联广佛两市;广珠城际、广佛肇城际、广莞惠城际、广佛江珠和肇顺南城际等构成都市圈畅通无阻的城际轨迹交通。而广佛两市地铁互联更是成为跨城市轨迹交通互联的模范,将完结两市地铁“一张网、一张票”的想象。依据《广佛两市轨迹交通联接规划》,加上现已建成通车的广佛线和本年行将通车的广佛环线,佛山未来将有10条地铁线接驳广州13条地铁线,大都已在建或行将开工。交通一体化适应了广佛两市与周边区域旺盛的跨城通勤需求。据百度地图和广东省城乡规划规划研讨院发布的陈述,2018年7月广佛肇清四市跨城职住人数高达74.41万,占四市从业人口的4.4%;其间广佛跨城占四市跨城总规划的60.6%。在广佛跨城通勤人员中,佛山寓居、广州作业的人占62.2%,首要寓居在佛山挨近广州的接壤区域,可见日子本钱低、通勤便当是这类人挑选在佛山寓居的首要原因。而在佛肇之间跨城通勤的8.4万人中,肇庆怀集与佛山顺德之间通勤人数较多,这显着与肇庆的工业园区承受佛山劳作密布型工业有关。

2018年7月广佛肇两两之间通勤人数

    No.5 南京都市圈:经济东强西弱,皖东城市获益

    南京都市圈经济东强西弱,南京引领工业链从高到低三级队伍。南京都市圈包含江苏省南京、镇江、扬州、淮安4市及安徽省马鞍山、滁州、芜湖、宣城4市,面积6.29万平方公里,2018年常住人口3391万,GDP3.4万亿元。都市圈内江苏4市GDP显着高于安徽4市,经济实力东强西弱,但近年江苏4市人口添加乏力。2015-2018年,劳累于江苏经济转型晋级阵痛,南京常住人口年均添加6.7万人,在省会城市中并不杰出;安徽4市获益于人口回流中西部,常住人口算计年均添加10.7万人,而除南京外的江苏3市算计年均仅添加4.1万人。南京是国家重要归纳性工业出产基地、现代服务业中心和国家重要科教基地,2018年GDP1.3万亿元,传统和新式工业类别完全,服务业占比超60%。而扬州、镇江、淮安、芜湖均是全国或区域重要制作业基地,2018年GDP均在3000-6000亿元之间,致力于打造先进制作业中心。马鞍山、滁州、宣城首要承受东部工业搬运,并结合本身资源打造旅行或农业基地,2018年GDP均在2000亿元以下。8市一起构成工业链从高到低三级队伍。南京整合都市圈立异资源,推动与扬州新式科创名城、淮安才智谷、滁州高教科创城、宣城宛陵科创城等途径组织协同立异;立异跨区域工业协作形式,经过总部—出产基地、工业链协作、园区共建、全体搬家等多种形式与周边城市共建工业园区。

南京都市圈8市经济东强西弱

    南京都市圈为我国榜首个规划的跨省都市圈,安徽东部城市获益于与南京同城化展开。在2016年《长三角城市群展开规划》中,南京都市圈仅包含南京、镇江、扬州三市,规避了跨省都市圈。事实上,1986年国家计委的研讨陈述即主张南京组织跨省经济圈试点;2002年南京、镇江、扬州、芜湖、马鞍山、滁州6市发动共建“南京都市圈”规划研讨,组成我国榜首个跨省都市圈。2005年起南京都市圈构成当时《南京市城市总体规划(2018-2035)》草案中的“1+7”市形式。都市圈8市具有南京都市圈市长峰会、南京都市圈党政领导联席会议以及各类展开论坛等和谐交流机制,常州市近年也作为特邀成员参会。在南京都市圈8市中,马鞍山、芜湖、滁州3市一起也是合肥都市圈成员,而淮安是仅有不归于长三角城市群范畴的城市。作为江苏省会,南京地舆方位承东启西,对安徽东部城市有很强招引力,绝大大都外来人口来自安徽。南京与都市圈中安徽4市的间隔均比安徽省会合肥更近,江北新区的建造更是加强了与马鞍山、滁州的联动展开。从南京到马鞍山、滁州的高铁最短运转时刻均在20分钟以内,催生“跨省上班族”;南京到芜湖也仅需半个多小时。南京多条城际轨迹建造挨近安徽地界,如S3、S8、S9号线,极大便当跨省人员通勤;S4号线建成后将把南京江北新区到滁州的时刻缩短到10分钟。

南京都市圈的安徽城市间隔南京比合肥更近

    南京都市圈轨迹交通体系前瞻性布局,与公路、机场、港口群一起打造归纳交通纽带演示区。2019年2月南京市政府发布《南京都市圈一体化高质量展开行动方案》,将加快构筑都市圈轨迹交通体系,促进干线、城际、市域(郊)、城市轨迹交通“四铁交融”,完结南京都市圈城市悉数通行高铁或城际铁路;构建以南京为中心的“米”字形高铁网络,完结都市圈内首要城市半小时高铁灵通。南京规划的9条S系列城际轨迹向五湖四海发散,加强与周边一切城市的联络,并将延伸至马鞍山、和县、滁州、扬州、句容、天长等周边区域。2018年南京市轨迹交通运营路程已达378公里,仅次于北上广,居全国第4;轨迹交通网络广泛市域内悉数11个区,成为我国榜首个悉数区县注册地铁的城市。都市圈将完善高速公路网络,加快构成宁镇扬、宁滁3011交通圈,即30分钟快速通勤圈,1小时休闲旅行日子圈、1小时出产要素物流圈。此外,南京都市圈的优势之一是大都城市都有沿江港口,将加快宁镇扬组合港、芜马组合港、宣州归纳码头、定埠港建造,构成联动协作的都市圈现代化港口群。

    No.6 成都都市圈:少不入川的天府之国,成都人口经济集聚度高,周边区域乡镇化率较低、空间大

    成都尚处于做大做强吸聚周边资源阶段,人口经济集聚度高。成都都市圈以素有“天府之国”称谓的成都平原为主体,包含四川省成都、德阳、资阳、眉山全域及雅安市辖区,面积3.2万平方公里,2018年常住人口约2600万,GDP为2万亿元。成都平原四周群山环抱,气候温文、降雨充沛,古蜀国的遗址、唐诗宋词的篇章、舌尖上的美食以及当地人清闲安静的日子一起见证了这儿一脉相承的富贵与闲适,民谚有云“少不入川,老不离蜀”。成都吸聚周边人口显着,2018年常住人口达1633万人,占都市圈5市总人口的61%;2015-2018年景都市常住人口年均添加20.7万人,与同期整个都市圈人口增量简直持平。周边城市仅德阳人口年均弱小添加1.1万人,眉山、资阳、雅安别离年均净削减0.6、0.2、0.2万人。成都2018年GDP达1.5万亿元,在二线城市中仅次于重庆、天津、姑苏,占成都都市圈5市GDP的75%;A+H股上市公司数、2017年发明专利授权量在中西部城市中别离排名第1、第2,别离占到都市圈5市总量的94%、93%,中心城市工业集聚度远大于长三角、珠三角兴旺都市圈。工业布局方面,成都是新一代信息技能、配备制作、轿车、航空航天、新资料、生物医药、现代服务业等工业集合区,工业类别完全;而德阳、资阳、眉山、雅安别离是上述一类或几类工业集合区,城市间工业协同互补性不如兴旺都市圈。

成都都市圈示意图

    成都周边4市乡镇化率较低、乡镇化空间大,未来有望与成都同城化展开。依据2013年四川发布的《四川省主体功用区规划》和2016年国家发改委批复的《成渝城市群展开规划》,成都都市圈的规划包含成都、德阳、资阳、眉山4市。2014年四川发布的《成渝经济区成都城市群展开规划(2014—2020年)》提出成都城市群的概念,规划包含成都、绵阳、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳全域以及乐山部分区县,面积约7.8万平方公里,规划较大,无法与都市圈概念同等,规划落地难度较大。2016年头成都政府作业陈述提出成都大都市区概念,规划包含成都、德阳、资阳、眉山全域及雅安市辖区,规划内区域未来具有与成都同城化展开的或许,是成都都市圈的合理规划。成都正在增强西部区域重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外往来中心和归纳交通纽带功用,加快天府新区和国家自主立异演示区建造,进步中心城市带动才能。2018年景都乡镇化率为73%,远低于一线城市和南京、武汉同等等级二线城市的80%以上;德阳、眉山、资阳、雅安均在42%-52%之间,远低于全国均匀59.6%,都市圈人口乡镇化潜力较大。跟着成都工业进一步高端化,一般制作业将外溢,成都将由吸聚周边资源转为带动周边区域协同展开,周边城市有望与成都同城化展开。

成都GDP占都市圈5市75%

成都都市圈乡镇化率进步空间大

    成都与周边城市高铁半小时至1小时灵通,未来有望构成城际环线。作为西南区域最重要的铁路纽带,成都放射状铁路网畅通无阻,在运营线路有成渝、成昆、宝成、抵达、遂成等铁路干线,成渝高铁、西成高铁等高铁干线,以及成绵乐城际、成蒲铁路等城际铁路;此外还有成贵高铁、成兰铁路等在建。现在,成都与周边城市均已注册高铁或城际快速铁路,可完结半小时至1小时灵通。依据《成渝区域城际铁路建造规划(2015~2020年)》,成都周边的眉山、资阳、德阳、都江堰等区域将由城际铁路串联成环线。城市轨迹交通方面,成都地铁2018年末运营路程236公里,估计2020年将达500公里,未来或许延伸至资阳。与东部兴旺都市圈比较,成都都市圈周边城市的发育程度和交通连通性仍有待进步。

    No.7 杭州都市圈:民营经济天堂,互联网经济高地,西进扩展内地

    杭州都市圈杭嘉湖绍四市民营经济兴旺,互联网经济抢先,新成员衢州、黄山有望承受相关工业。杭州都市圈包含杭州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州、黄山6市,面积5.3万平方公里,2018年常住人口2621万,GDP2.9万亿元。在长三角区域近年人口添加缓慢的布景下,杭州都市圈人口再集聚显着,2010-2015年常住人口年均添加仅10.6万人,2015-2018年年均添加升至39.4万人,其间三分之二由中心城市杭州奉献。2018年杭州GDP达1.35万亿元,适当于绍嘉湖三市总和,是以互联网经济为代表的民营经济天堂。2018年杭州民营经济添加值抵达8175亿元,占GDP的61%;浙江全省的民营经济占比为65.5%,其间绍兴更是高达95%以上。2018年杭州数字经济中心工业添加值3356亿元,占GDP的24.8%,阿里巴巴、蚂蚁金服、口碑网、菜鸟网络等企业是典型代表,盒马鲜生、网易严选、未来鲸选等新零售新业态蓬勃展开。

    杭嘉湖绍四市工业协同程度高,嘉兴的海宁、桐乡,湖州的德清、安吉,绍兴的柯桥、诸暨等县市均与杭州工业亲近交融。毗连杭州下沙经开区的海宁高新区有70%的企业是由杭州迁入,包含娃哈哈、西子重工等闻名杭企;德清有约四分之一的高新技能企业、30%以上的高端人才、60%以上的科技效果转化中心来自杭州,引入杭企中规上企业超200家。获益于杭州电子商务中心的位置以及2015年我国(杭州)跨境电子商务归纳试验区获批,湖州、嘉兴、绍兴等地传统外贸工业使用“互联网+”拓宽新空间,电子信息工业展开均居浙江前列。而都市圈新成员衢州、黄山2018年GDP别离仅为1471、678亿元,比杭嘉湖绍四市中最小的湖州也相去甚远。衢州、黄山与杭州已有必定的工业要素互动,估计融入都市圈后工业搬运承受和项目对接将大大加强。黄山将以各经开区为主体途径,有条件承受杭州的化纤、纺织传统作业搬运,并主动对接杭州新一代信息技能、轿车及新动力轿车、高端配备等新式制作业的展开。

衡州、黄山GDP较杭绍嘉湖间隔较大

    杭州都市圈东面展开空间缺乏,西进扩展经济内地。杭州都市圈于2007年发动建造,开端包含杭州、嘉兴、湖州、绍兴4市;2014年国家发改委批复杭州都市圈经济转型晋级归纳变革试点;2016年《长三角城市群规划》中杭州都市圈位列“五圈”之一。上海大都市圈横空出世后,杭州都市圈不再独享嘉兴与湖州,东面展开空间遭到必定揉捏,南面的金华又自成金义都市圈。事实上,嘉兴的嘉善和平湖等近沪区域一向以来都和上海联络更为亲近;杭州市区东距上海也仅165公里,不具有南京远离上海的区位优势。面对上海大都市圈的揉捏和南京都市圈的竞赛,杭州都市圈挑选西进。2018年杭州都市圈在第九次市长联席会议上扩容,浙江省衢州市、安徽省黄山市正式参加。衢州、黄山市区间隔杭州市区均在180-200公里之间,逾越了可与杭州同城化展开的规划。杭州都市圈此番扩容意在添补本身经济内地缺乏的短板,打通长三角金南翼西进通道,使用都市圈西南方向天然资源丰厚、出产本钱较低等比较优势,将其建造成杭州都市圈的工业搬运承受、优质农产品(5.570, 0.06, 1.09%)供应基地和重要生态功用区。依据这一思路,安徽的宣城、江西的上饶和景德镇亦是杭州都市圈的辐射规划和候选城市;其间宣城已被南京都市圈包含。

杭州都市圈向西扩容

    杭嘉湖绍四市已完结“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”,高铁将助力衢州、黄山融入都市圈。在都市圈扩容之前,杭嘉湖绍四市已完结“市市通高铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通班线”的方针。高铁方面,杭州市区与嘉、湖、绍三市市区已完结“半小时高铁圈”,德清、桐乡等地抵达杭州市区的时刻仅为15分钟,通勤高铁“西施号”在杭州东站与诸暨之间的运转时刻约为25分钟。2018年末注册的杭黄高铁串联西湖、富春江、千岛湖、黄山等闻名旅行景区,将杭州到黄山的时刻从3小时缩短到1.5小时;另一条联接黄山和杭州的杭临黄(杭州-临安-黄山)高铁尚在规划中,估计注册后两地高铁出行仅需30-35分钟。衢州至杭州高铁将于2022年建成,到时从衢州40分钟可达杭州西站,90分钟可达上海。城际轨迹方面,杭州至临安城际铁路将争夺在2019年试运转,杭州至海宁、绍兴、富阳城际铁路方案2020年建成,串联杭州东站、萧山机场、杭州西站的杭州机场轨迹快线估计2022年竣工;此外,杭州至德清、安吉、诸暨、湖州、嘉兴等地城际轨迹尚在酝酿中。

    No.8 重庆都市圈:内陆敞开高地,新区人口增速挨近主城区,工业同质化、立异缺乏

    重庆都市圈以重庆市35%的面积集聚65%的人口,发明72%的GDP,主城区与城市展开新区人口工业集聚才能均较强。重庆都市圈即重庆大都市区。依据2015年《重庆大都市区规划》和2016年《成渝城市群展开规划》,重庆大都市区是以主城9区为中心、以城市展开新区为内地的城市区域,是重庆建造国家中心城市的功用载体。大都市区由渝西片区21个区组成,面积2.87万平方公里,占重庆全市的约35%;2017年末常住人口1989万,占全市65%;GDP约1.4万亿元,占全市的约72%。其间,主城区发挥国家中心城市中心功用,着力展开现代服务业、高端研制及构思工业;城市展开新区加快展开现代制作业,构成与主城区功用互补、工业协同的展开格式。因为地势要素,重庆未来向北拓宽空间缺乏、向西空间较大;再加上让重庆向西辐射成渝展开主轴城市带的考虑,江津、璧山、合川未来有望划入主城区,重庆第二机场选址西邻四川区域的或许性较大。

    与成都、武汉等中西部都市圈人口添加会集于中心城市不同,近年重庆城市展开新区人口添加较快,2011-2017年常住人口年均添加率为1.9%,与主城区的2.1%挨近。这得益于直辖市行政壁垒相对较小、城市展开新区新式工业化乡镇化,以及主城和新城工业分工协作体系的树立。例如,璧山使用毗连沙坪坝微电园的优势,将主导工业从皮鞋工业改动为电子信息工业;合川承受了主城区汽摩工业的搬运,规划到2021年轿车工业总产值达1200亿元;永川展开成为我国最大的机器人(15.480, 0.23, 1.51%)工业集聚区之一,并开端构成轿车全工业链展开格式;重庆科学城将以展开智能工业为主导,联动九龙坡、北碚、江津和璧山,构成西部“智能谷”。

重庆大都市区半径约100公里

城市展开新区人口正增速预主城区挨近

    重庆都市圈是内陆敞开高地,工业同质化、立异才能缺乏是短板。重庆大都市区是我国内陆敞开高地,具有国家级新区两江新区、重庆自贸试区、中新互联互通项目、2个国家级经开区、4个国家级高新区、保税港区、3个综保区、3个保税物流中心、国家级查验检疫归纳变革试验区等敞开途径。但重庆工业存在表里两层同质化、立异才能缺乏的短板。从重庆与成都的工业联络来看,成渝城市群双核相距仅260公里,但高端展开途径的策划和建造竞赛大于协作,工业分工协作不行充沛,都将轿车制作和电子信息工业作为支柱工业大力展开。作为直辖市和内陆敞开高地,重庆具有的国家级敞开途径数量多于成都,但立异才能弱于成都,A+H股上市公司数、2017年发明专利授权量别离为58、6138,少于成都的90、8041。从重庆大都市区内部工业分工来看,城市展开新区12个区制作业存在显着同质化竞赛,如长命与江津的配备制作、新资料、汽摩及零部件工业项目同质化较显着。《重庆市敞开途径协同展开规划(2018―2020年)》也指出重庆敞开途径体系存在同质化竞赛剧烈的问题。重庆的轿车工业展开较快,但首要会集在中低端车型,抗危险才能较为软弱;2018在轿车作业全体不景气的状况下,重庆轿车制作业添加值同比添加-17.3%,远低于全国均匀的4.9%。

    重庆都市圈轨迹交通互联互通水平亟待进步。重庆是高铁年代西南区域重要归纳铁路纽带,成渝高铁、渝万高铁、渝贵铁路、渝利铁路等高铁或快铁已建成通车,渝湘高铁、渝黔城际、纽带东环线、涪怀二线、黔张常铁路等高铁或城际铁路在建,渝西高铁、兰渝高铁、渝昆高铁等正在规划中。这些铁路既能够进步重庆的铁路纽带位置,又能够运营通勤列车改进重庆都市圈内部通勤条件。重庆都市圈市域铁路亟待加强,远不能满意主城区与外围片区之间的通勤需求。市域铁路渝合线在建,璧铜线行将开工;市域环线铁路正在规划中,将串联起渝黔铁路、成渝铁路、成渝客专等铁路线。城市轨迹交通方面,到2018年末重庆市轨迹交通运营路程313公里,2020年将抵达410公里,主城区之外仅璧山、江津行将注册轨迹交通。此外,四川广安市毗连重庆区域也可算作重庆都市圈的辐射规划,两边在共建工业园区、交通对接等方面将加大协作力度。

    No.9 武汉都市圈:“圈子”缩小更务实,工业链向外延伸

    从半径150公里的“1+8”武汉城市圈到半径80公里的武汉大都市区,规划更小的都市圈规划更具可操作性。武汉都市圈按已有的政府规划可发作规划不同的两种了解:一是“1+8”武汉城市圈,包含武汉及周边的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁5个地级市和仙桃、潜江、天门3个省直辖县级市;二是武汉大都市区,包含武汉、周边5个地级市的市辖区、仙桃以及与武汉接壤的部分其他县市。以武汉中心城区为圆心,武汉城市圈的半径约为150公里,面积5.78万平方公里,在周边区域与武汉展开间隔巨大的状况下较难一体化展开;而武汉大都市区半径约为80公里,规划更务实。武汉城市圈最早出自2002年提出的“武汉经济圈”,2007年被国家发改委批复为全国“两型”社会建造归纳配套变革试验区,2014年《武汉城市圈区域展开规划(2013-2020年)》获国家发改委批复,2016年《长江中游城市群规划》要求全面加快武汉城市圈一体化建造。2018年武汉GDP达1.5万亿元,占“1+8”城市圈的60%;周边城市中GDP最高的黄冈仅2000万元。2015-2018年武汉常住人口年均添加15.8万,占城市圈人口增量的84%,周边城市人口招引力也较弱。2018年经过的《武汉市城市总体规划(2017-2035年)》提出以“1小时通勤圈”为中心构建武汉大都市区。显着,规划更小的大都市区比城市圈更好建造培养,工业协同、交通规划等也更易落地。

“1+8”武汉城市群示意图

武汉市GDP占“1+8”城市圈的60%

    武汉工业链沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝等展开廊道向周边城市延伸,完善都市圈功用布局和工业体系。武汉都市圈致力于建造全国重要的归纳交通运送纽带、先进制作业和高技能工业基地、中部区域现代服务业中心。依据规划,武汉中心展开区构建“1主3副”的空间格式,主城为以现代服务业为主导的中心活动区;光谷、车都、临空3座副城别离以东湖高新(6.250, 0.15, 2.46%)区、武汉经开区、临空港经开区为首要依托,别离承载科技立异、先进制作、纽带物流等中心功能。在中心区域外围,武汉将建造3个新城组群,别离要点打造工业转型、产学研交融、生态文明演示区,并建造长江新城。黄石、鄂州是以冶金、动力、建材等为主的原资料出产加工基地,鄂州在以建造民用机场为关键大力展开临空工业;孝感及仙桃、潜江、天门要点展开纺服、化工、轿车零部件、医药等工业;咸宁是农副产品加工基地和生态旅行区,也是轻纺、机电等出产基地。在与周边城市工业协同方面,武汉东湖高新区将与鄂州、黄石、黄冈、咸宁联动展开,打造科技立异走廊;武汉经开区将与洪湖、仙桃、天门等地联动展开,打造先进制作走廊;临空港经开区将与孝感联动展开,打造临空经济走廊。

    高铁、鄂州机场建造加强水陆空交通纽带,城际铁路网将串联武汉都市圈。武汉是我国内陆最大的水陆空交通纽带,素有“九省通衢”之称。高铁方面,武汉行将建成“两纵两横两连”的全国高铁路网中心,完结与城市圈其他城市1小时、与长江中游其他城市群2小时高铁辐射圈。2018年末开工的黄黄高铁将把武汉到黄冈的时刻缩短到15分钟。此外,2018年中心赞同鄂州修建民用机场,将加强武汉都市圈的空港纽带位置,并加快鄂州空港经济的腾飞。高速公路方面,武汉城市圈环线高速大部分路段已建成通车,2020年将完结闭环运转,城市圈“1小时交通圈”将愈加完善,相邻城市可完结半小时内灵通。城际铁路方面,武黄(经鄂州)、武咸、武冈、汉孝(经银河机场)城际均已注册,武汉到仙桃、潜江城际铁路正在建造中,武汉到天门城际铁路处于前期研讨阶段,8个周边城市均将完结与武汉城铁灵通。规划中的武汉大都市区城际铁路环线将串联武汉3个新城及包含黄冈、鄂州、孝感在内的近汉区域5市县。城市轨迹交通方面,武汉轨迹交通运营路程约300公里,至2020年总长度将达400公里,根本完结“主城联网、新城通线”。因为周边城市展开与武汉存在较大落差,武汉短期内尚无城市轨迹交通联接周边城市的规划。

    No.10 长株潭都市圈:中部兴起,城区相邻,“半小时交通圈”交融展开

    长株潭三市工业互补性强,工业协同气势杰出,是中部兴起重要战略支点之一。长株潭都市圈包含湖南省长沙、株洲、湘潭三市,面积2.8万平方公里,2018年常住人口1504万,GDP1.6万亿元。近年省会城市长沙经济继续高速添加,2018年GDP达1.1万亿元,为全国16个万亿沙龙城市之一,对周边城市经济带动效果日益增强。2015-2018年,长沙常住人口年均添加高达20.1万人,人口吸聚才能弱小;湘潭、株洲别离年均弱小添加0.7、1.4万人。长株潭三市均为老工业基地,工业展开存在必定的差异性和互补性。长沙是湖南省科教文明和服务业中心,工程机械、轿车制作、家电、电子信息、新资料、生物医药等工业具有优势;株洲是京广铁路和沪昆铁路交汇的重要铁路纽带,电力机车、有色冶金、化学工业、航空航天配备等为支柱工业;湘潭旅作业较兴旺,主导工业有钢铁、机电设备制作、海洋工程配备制作、农产品加工等。三市重视工业协同立异,联合具有长株潭“两型社会”归纳配套变革试验区、长株潭国家自主立异演示区等国家级方针途径,联手创立长株潭衡“我国制作2025”试点演示城市群、长株潭国家军民交融立异演示区,是中部兴起战略中与武汉城市圈齐头并进的重要支点。长株潭都市圈要点打造电子信息、轨迹交通、工程机械、新资料、轿车制作、航空航天配备六大工业集群,工业链彼此联接配套的体系正在构成。

长沙经济近年高速添加

    长株潭三市城区最远不过40多公里,一体化存在地舆便当,吞并呼声从未隔绝。长株潭都市圈在大都官方文件的名称为长株潭城市群。为防止与以长株潭三市为中心的“3+5”环长株潭城市群混杂,本文选用“长株潭都市圈”的称谓。长株潭三市呈品字形散布在湘江下流,长沙市区距株洲、湘潭市区40多公里,株洲、湘潭市区仅相隔20公里,构成我国城区均匀间隔最近的大都市圈。三市前史渊源长远,历代长时刻均属长沙郡或长沙府统辖。1997年长株潭一体化展开战略正式施行,2007年长株潭城市群与武汉城市圈一起获批“两型”社会归纳配套变革试验区,2009年长株潭三市一致远程区号,2018年三市签署《长株潭城市群一体化展开协作机制》,三市具有市委书记层面、市长层面的一体化展开联席会议准则。三市之间545平方公里的生态绿心区是长株潭都市圈一大特征,三市一起推动“绿心”维护,建造现代化生态型城市群。长株潭三市吞并为一市的呼声几十年从未隔绝。湖南省早在1950年代就提出将长株潭三市吞并为“毛泽东城”的想象;近年长株潭吞并请求国家中心城市的主张撒播较广,但完结或许性极小。

长株潭都市圈是城区均匀间隔最近的都市圈

    高铁、城际铁路、高速公路、城市主干道大串联,一起构成长株潭都市圈“半小时交通圈”。京广高铁、沪昆高铁在长沙交汇,从长沙乘坐高铁到株洲、湘潭仅需10多分钟。长株潭城际铁路于2017年末注册运营,从长沙至株洲、湘潭仅需30分钟,出行进一步同城化。三市高速公路通车路程达1417公里;公交车注册多条跨市运营线路,并与城际列车站无缝接驳。长株潭“三干两轨四连线”工程,对三市相连的主干道进行快速化改造、发动“长沙西—湘潭北—株洲西”和“长沙南—株洲西”两条轨迹快线前期研讨作业、打通联接三市的路网骨架,将进一步促进三市融为一体。此外,长株潭磁浮城际轨迹尚在规划中。

    我国都市圈展开展望我国的城市化率未来十年仍将快速添加:估计 2020 年抵达 60%。依据国际经历,当城市化水平抵达 70%之前,城市化水平都会快速增 长,以此判别,我国的城市化率仍将在未来十年左右的时刻中快速添加。

我国的城市化率在短期仍将快速添加

资料来历:揭露资料收拾

    都市圈周边区域增速快于中心区域:我国乡镇化率已挨近 60%,中心区域的增速开端落后 于周边区域,北京和上海人口的增速显着放缓,未来人口添加点将首要在都市圈中心区的 周边区域。

    我国都市圈交通网络日益完善:我国内陆1995 年时仅北京、天津和上海三座城市有地铁运营,并且每座城市的线路仅 1~2 条。至 2016 年,简直悉数兴旺城市均有地铁运营,地铁运营路程也逾越了 3,000 公里。我国的高速公路路程在 2015 年抵达了 12.4 万公里,五大都市圈悉数具有完善的放射性网路。我国高铁经营路程 2016 年末抵达 22,000 公里,依据发改委的中长时刻规划,到 2030 年“八纵八横”的高速铁路网路将联接悉数城市群,并完结城市圈内 0.5~2 小时的交通圈。 

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